拉脱维亚博彩协会反对增税提案 警告将导致赌场关闭与税收减少

拉脱维亚持牌赌博运营商协会（LLAB）强烈反对政府计划提前至2026年1月提高赌博税率的提案，警告此举可能导致全国20多家赌博场所关闭，并造成250万欧元的税收赤字。根据提案，互动赌博和电话投注税率将从12%和15%分别提高到15%和18，赌桌和游戏机年税也将大幅增加。LLAB指出，2024年初的增税已导致24家赌场关闭，若再次上调，关闭潮将持续，且政府920万欧元的额外收入预估为"误导性"预测。该提案将于10月15日提交议会审批。

拉脱维亚政府宣布计划将赌博税上调时间提前12个月至2026年1月1日，原定税率上调于2027年元旦开始实施。此举是政府2026年预算计划的一部分，旨在筹集额外资金用于安全、家庭支持和教育领域。

提案包括多项税率增加措施，影响范围覆盖各类赌博活动，从互动博彩到实体赌场设备均受波及。

根据提案，互动赌博的税率将从博彩总收入的12%上升至15%，电话投注税率从15%提高至18%。此外，年度游戏机税将从6,204欧元增至7,440欧元。

轮盘赌、纸牌和掷骰子赌桌的年税费将从33,696欧元大幅增加至40,440欧元，显著提高了实体赌场的运营成本。

拉脱维亚持牌赌博运营商协会（LLAB）强烈批评增税计划，警告称此举将导致税收收入下降而非增加。协会预测，到2026年可能会有超过20家赌场和10张赌桌关闭。

LLAB代表Juris Celmārs表示："提高赌场和老虎机的税率，承诺的预算增长将无法实现。相反，预算收入将会减少。"

LLAB指出，拉脱维亚博彩税在2024年初已上涨20%，导致24家赌场关闭。过去20年间，该国赌场数量下降70%以上，从2005年的327家减少至2024年6月的168家。

老虎机数量也持续下降，从2024年1月的4,916台降至9月的4,037台，反映出行业整体收缩趋势。

2024年上半年数据显示，老虎机收入下降12%至5500万欧元，赌桌游戏收入同比下降12.5%至470万欧元。这种下降趋势与场所和设备数量减少直接相关。

LLAB强调，市场规则和趋势显示实体赌场营业额持续下降，增税将加速这一进程，进一步减少政府税收收入。

财政部估计增税将带来920万欧元的额外收入，这些资金计划用于2026年预算中的安全、家庭支持和教育项目。

与预算相关的一揽子法律草案（包括增加赌博税）将于10月15日提交议会批准，政府正寻求筹集5.65亿欧元额外资金。

LLAB批评增税提案在未与博彩业协商的情况下提出，并对政府预测表示质疑，称其具有"误导性"。协会指出，政府未充分考虑市场规则和趋势。

"不仅没有遵循良好治理的原则，而且对税收变化对预算收入的影响也做出了误导性的预测，"LLAB在声明中表示。

荷兰市场的类似改革提供了参考案例。该国增税后，2023年上半年博彩总收入较去年下降25%，税收收入仅为2022年同期的83%。

尽管荷兰自2024年1月起将博彩税率提高至总收入的34.2%，并计划2026年进一步提高至37.8%，但税收收入仍显著下降。

如果提案通过，拉脱维亚博彩业预计将面临进一步整合，小型运营商可能被迫退出市场。LLAB警告称，这可能导致赌博转入地下，带来更大的社会风险。

政府需要在增加收入与维持健康监管环境之间找到平衡，避免因过度征税导致行业萎缩和税收减少。