万亿PPP盛宴背后风险：政府缺乏契约精神

    “今年对PPP专业咨询机构来说是最忙的一年”。国信招标集团股份有限公司ppp研究中心副主任童再军对上证报记者说。

    2015年开始，PPP模式在各地全面展开，业内人士称之为PPP元年。这一年来，童再军的生活也可以用“人在旅途”形容。“我今年飞机就飞了77次，不是去讲课，就是去和投资方接洽。不是在飞机上，就是在火车上。”说这话的时候，童再军正好离开成都，他的下一站是杭州。

    PPP(Public—Private—Partnership)模式，即政府和社会资本合作共同提供基础设施及公共服务。2013年7月31日，国务院总理李克强提出，要利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。作为新一轮城镇化建设中的重大改革举措，这被认为是PPP模式开启的信号。

    据统计，经过两年的发展创新，目前全国各地已推出的PPP项目多达1800多个，总投资高达3.4万亿元。