易宪容:姚刚被查和发审重启标志着对权力的监管正在强化

　　◎易宪容

　　经过几个月的休养生息和自我修复，A股发行工作重新上路。证监会发审委对新的企业首发申请进行审核，标志着IPO的重启在今天进入实质性的阶段，也意味着监管部门要用新的思路来发展A股市场。

　　在中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，就要求积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股市债券发行交易改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。这与习近平主席9月22日接受《华尔街日报》书面采访时的讲话一脉相承。当时习近平表示，政府的职责是维护公开、公平、正的市场秩序，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进股市长期稳定发展，防止发生大面积恐慌。

　　承接这一思路，习近平上星期主持召开中央财经领导小组第11次会议上更是对当前中国股市的改革与发展提出了明确的新思路，指出要防范、化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。