评论：分类改革让国企回归企业本质

　　贾翱

　　自国务院批准国企改革方案以来，近日，多省区市都结区合了本省区市的情况出台了适合本省区市的国企改革方案。据统计，截至目前，已有上海、辽宁、湖南、天津等22省区市出台了“深化国资国企改革意见”，还有9个省市区国资改革方案也在酝酿。有消息称，国企改革顶层设计方案近期即将出台。

　　在已经出台的22省区市的国企改革意见中，各地都有自己的政策性目标。上海作为国际金融中心，对国有企业的对外发展有着更高要求。广西提出，要在中国—东盟自由贸易区、珠江—西江经济带等开放开发平台建设中发挥骨干和引领作用；甘肃明确以建设丝绸之路经济带甘肃黄金段为契机；云南希望着力发挥云南在“一带一路”国家战略中的区位优势。

　　这些目标虽然仅具有指导性，但还是要避免国企功能界定不清，影响改革效果。由于国企长期以来在国家各项优惠政策的庇护下滋生了诸多弊端，面临经营管理上的体制机制障碍，引发经营收益垄断、利益分配不公等社会问题，其改革引起了社会各界的广泛期待。